Проверка правил безопасности сотрудников внутренней комиссией предприятия

Содержание
  1. Комиссия по проверке знаний по электробезопасности
  2. Формирование аттестационных комиссий
  3. Формирование комиссии при образовательных центрах
  4. Формирование аттестационной комиссии на предприятии
  5. Состав аттестационной комиссии предприятия
  6. Требования к руководителю
  7. Требования к экзаменаторам
  8. Права и обязанности комиссии
  9. Порядок прохождения аттестации сотрудниками
  10. Проверка состояния охраны труда на предприятии
  11. Каким должен быть контроль охраны труда в организациях?
  12. Виды контроля
  13. Существует 3 формы проведения проверок состояния охраны труда в организации:
  14. Методика проведения проверки состояния охраны труда
  15. Результат проверки состояния охраны труда
  16. Правила создания внутренней комиссии по электробезопасности на предприятии по новым правилам — состав, обязанности
  17. Для чего создается внутренняя группа?
  18. Формирование на предприятии по новым правилам 2021
  19. Сколько человек должно быть – минимальное количество
  20. Состав
  21. Образец приказа о создании
  22. Обязанности членов
  23. Выводы
  24. Новые требования прохождения аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре
  25. Категории работников, обязанных проходить обучение по промышленной безопасности
  26. Периодичность обучения
  27. Требования к обучающимся
  28. Положение об аттестации в области промышленной безопасности
  29. Аттестационные комиссии
  30. Предоставление документов
  31. Единый портал тестирования
  32. План действий
  33. Проверка организации по охране труда
  34. Какие бывают проверки
  35. Плановые проверки
  36. Внеплановые проверки
  37. Правила проведения проверки
  38. Ограничение прав инспектора труда
  39. Обжалование предписания инспектора
  40. Что требуют от работодателя
  41. Перечень документов, запрашиваемых при проверке
  42. Как подготовиться к проверке
  43. Обучение сотрудников

Комиссия по проверке знаний по электробезопасности

Проверка правил безопасности сотрудников внутренней комиссией предприятия

Для того чтобы сотрудники предприятия имели доступ к обслуживанию электроустановок, они должны успешно сдать квалификационный экзамен для получения разрешения на выполнение данного типа работ.

Аттестация по электробезопасности

Каждый сотрудник может определять способ подготовки к сдаче экзамена самостоятельно. Это не регламентируется ни одним нормативным документом. Он может подготовиться самостоятельно или пройти обучение в образовательных центрах, предназначенных для этих целей.

Подготовка к аттестации по электробезопасности в образовательном центре

Формирование аттестационных комиссий

Экзамен на знание правил безопасного обслуживания электрических установок может проводить как сама организация, сотрудники которой должны аттестоваться, так и специализированные учебные центры (обычно проводят по окончанию курса обучения для своих слушателей) или органы Ростехнадзора.

Формирование комиссии при образовательных центрах

Если комиссия организовывается при образовательных центрах, то её состав определяется приказом, который подписывает руководитель отделения Ростехнадзора. Обычно в качестве экзаменаторов назначаются аттестованные сотрудники центра.  Возглавляет группу государственный инспектор по энергетическому надзору.

Формирование аттестационной комиссии на предприятии

Комиссию, которая будет заниматься аттестацией работников, можно создать и на самом предприятии. Однако это разрешено только в том случае, если организация имеет достаточное количество сотрудников, имеющих соответствующую квалификацию.

Требования, согласно которым создаётся комиссия по проверке знаний по электробезопасности, прописаны в Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Согласно этим правилам, минимальный количественный состав группы экзаменаторов должен составлять 5 человек. В неё входят сотрудники, имеющие соответствующую квалификацию. Факт создания группы и её списочный состав оформляются приказом, который подписывает руководитель предприятия. После подписания приказа права членов аттестационной группы вступают в силу.

Пример приказа о создании на предприятии комиссии по электробезопасности

Группа создаётся на определённый период, в течение которого она может выполнять свои функциональные обязанности. После завершения этого периода отчёт о деятельности группы предоставляется руководителю организации.

Непосредственно на предприятии не могут аттестоваться следующие сотрудники:

  • ответственные лица и их заместители, отвечающие за электрохозяйство на предприятии;
  • лица, отвечающие за охрану труда;

Они проходят аттестацию только в органах Гостехнадзора (Ростехнадзора).

Состав аттестационной комиссии предприятия

Приказ о создании комиссии по проверке знаний по электробезопасности

Администрация самостоятельно определяет списочный состав сотрудников, которые должны будут работать в комиссии.

Количество групп, проводящих аттестацию, в нормативных документах не оговаривается. Предприятие самостоятельно определяет, сколько их нужно создавать. Если организация состоит из нескольких подразделений, то обычно в каждом подразделении создаётся своя проверочная комиссия.

Работа аттестационной комиссии

Однако если создаётся несколько аттестационных групп, то обязательно формируется главная или центральная комиссия по электробезопасности.

Требования к руководителю

В комиссии, выполняющей аттестацию персонала, обслуживающего электрические установки напряжением более 1000В, председателем может назначаться только сотрудник с 5 максимальной группой допуска по электробезопасности. В том случае, когда проверка знаний производится для сотрудников, работающих с электроустановками до 1000В, на должность председателя можно назначать работника с более низкой, 4 группой допуска.

https://www.youtube.com/watch?v=lMzo_a6SDDQ

Обычно должность председателя занимает работник, ответственный за электрическое хозяйство предприятия.

Внимание! Председатель должен иметь группу допуска по электробезопасности не ниже, чем аттестующийся сотрудник.

Требования к экзаменаторам

Сотрудники, назначенные в экзаменационную комиссию, должны быть аттестованными на соответствующие группы допуска в Ростехнадзоре.

Также разрешается, чтобы председатель и два сотрудника из комиссии по проверке знаний по электробезопасности предварительно аттестовались в органах госэнергонадзора, а остальные экзаменаторы – непосредственно на самом предприятии.

В крупных предприятиях такие аттестационные группы обычно создаются при каждом подразделении. Если члены комиссии не проходили аттестацию в гостехнадзоре, то они должны аттестоваться в центральной комиссии предприятия.

В составе комиссии по электробезопасности могут находиться представители органов государственного надзора, причём они могут работать при аттестации работников на любой уровень допуска.

Если организация малочисленная и количественный состав работников не позволяет сформировать такой аттестационный комитет, то работнику предоставляется возможность сдать экзамен в органах Ростехнадзора.

Комиссия предприятия по проверке знаний по электробезопасности может присваивать группы допуска с I по V. Максимальные категории, которые может она присваивать, зависят от квалификации самих экзаменаторов.

Права и обязанности комиссии

Проверка знаний персонала должна выполняться строго с соблюдением требований нормативных документов.

Согласно Правил, выделяют следующие виды аттестаций:

  • первичную;
  • повторную;
  • внеочередную.

Первичная проверка знаний проводится для вновь поступившего работника. Под этот вид аттестации также попадают сотрудники, которые не работали с электрооборудованием более 3 лет.

Потом персонал через определённое время, оговоренное для каждой категории допуска, должен проходить повторную проверку. Например, для административно-технических работников или инспекторов допуск к работе даётся на 3 года, электротехнический или электротехнологический персонал предприятия, непосредственно выполняющий работу с электроустановками, должен аттестовываться не реже 1 раза в год.

Аттестация электротехнического персонала

Внеочередной аттестации могут подвергаться сотрудники в том случае, если:

  • у работника расширяется круг обязанностей, связанных с использованием электрооборудования,
  • при смене обслуживаемого оборудования или внедрении новых технологий;
  • допущены грубые нарушения Правил или невыполнение требований техники безопасности;
  • необходимо повысить группу допуска;
  • работник имеет неудовлетворительный результат при первичной, повторной аттестации или переаттестации;
  • имеется перерыв в выполнении обязанностей, связанных с обслуживанием электрооборудования или электроустановок, сроком от 6 месяцев до 3 лет.

Порядок прохождения аттестации сотрудниками

Для своевременной аттестации и переаттестации сотрудников, которые в процессе работы должны обслуживать электрооборудование и электроустановки, составляется график проведения аттестации, который утверждается руководителем предприятия. Согласно этому графику проводится проверка знаний.

Аттестация по электробезопасности

Во время проведения аттестации проверку может проводить комиссия, находящаяся не в полном составе. Присутствие председателя или заместителя председателя на экзамене обязательно. Также вместе с председателем должны принимать экзамен не менее двух экзаменаторов.

Внимание! Проверка уровня знаний по электробезопасности проходит для каждого работника индивидуально.

Объём информации, знания которой проверяются во время экзамена, определяет руководитель предприятия.

Вопросы подбираются с учётом должностных обязанностей аттестующегося, а также характера работы, которую он выполняет на производстве.

Во время сдачи экзамена обязательно проверяются знания нормативной документации, которую работник должен использовать во время выполнения своих служебных обязанностей.

Экзаменующийся должен знать правила технической эксплуатации электроустановок (соответственно своей группе допуска), документы по правилам электро,- и пожарной безопасности, а также нормативно-правовую и эксплуатационную документацию, которая действует на предприятии. Кроме этого, он должен уметь оказывать первую медицинскую помощь в случае поражения человека электрическим током.

Если аттестующийся сдаёт экзамен на 5 категорию допуска, то он должен обладать знаниями об устройстве электроустановок, с которыми он должен работать, знать правила их эксплуатации, а также уметь пользоваться средствами защиты и знать правила проверки работоспособности защитных средств.

Проверку знаний можно проходить в традиционной форме. В этом случае экзаменующийся выбирает экзаменационный билет, потом ему даётся время на подготовку к ответу, и после этого работник отвечает на вопросы, которые находятся в билете. Комиссия выставляет оценку за правильность и полноту ответа.

Также разрешено использовать в качестве экзаменатора электронно-вычислительную технику. В этом случае экзамен проводится в тестовой форме. После ответа на последний вопрос компьютерная программа автоматически выставляет оценку.

Однако, согласно Правилам, запрещается использовать ЭВМ в случае первичной проверки знаний.

В сети Интернет имеется достаточно большое количество серверов с тестовыми материалами, предназначенными для подготовки к сдаче будущего экзамена, а также для проведения самого экзамена.

На основании результата сдачи экзамена комиссия выносит решение о соответствии работника той или иной группе по электробезопасности. Если экзамен сдан на положительную оценку, то сотрудникам выдаётся соответствующее удостоверение.

Удостоверение по электробезопасности

Результаты экзаменов по каждому работнику обязательно фиксируются в специализированном журнале с указанием оценки, которую получил экзаменующийся, даты сдачи экзамена и полученной группы допуска. Запись заверяют все члены комиссии.

Если экзамен проводится с использованием ЭВМ, то информация о результатах проверки также обязательно заносится в журнал.

Если компьютерная тестовая программа выставляет неудовлетворительную оценку, аттестующийся имеет право оспорить её. В этом случае экзаменующийся доказывает уровень своих знаний, отвечая на вопросы экзаменаторов. По окончании собеседования окончательная оценка выставляется в журнал.

Запись результата аттестации в журнал

Таким образом, правильно подобранный состав сотрудников аттестационной группы позволит быстро и качественно проверить знания работников по вопросам, касающимся безопасной работы с электрическим оборудованием. Это исключит допуск неподготовленного персонала к работам, которые связаны с поражением человека электрическим током.

2 группа по электробезопасности кому присваивается

Источник: https://amperof.ru/bezopasnost/komissiya-proverke-znanij-elektrobezopasnosti.html

Проверка состояния охраны труда на предприятии

Проверка правил безопасности сотрудников внутренней комиссией предприятия

Аудит охраны труда считается важнейшей составляющей системы управления безопасностью на любом предприятии. Проведение данного мероприятия является обязательным для любого производства.

Согласно статье 212 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан обеспечить проведение проверок состояния условий труда на рабочих местах в своей компании.

От того, насколько грамотно проводится контроль на производстве, насколько эффективны меры корректировки существующих недочетов, зависит в целом репутация организации и общая удовлетворенность своей работой участников трудового процесса.

Каким должен быть контроль охраны труда в организациях?

  1. Эффективным. Проверка состояния охраны труда должна проводиться не для галочки, а для выявления и устранения существующих недочетов.
  2. Объективным. Контроль охраны труда должен проводиться квалифицированными специалистами.

    Должны быть проверены все факты и явления в компании, чтобы в результате была дана объективная оценка существующей системы охраны труда.

  3. Систематичным.

    Для поддержания должного состояния системы охраны труда в организации требуется регулярная проверка соблюдения всех правил.

  4. Своевременным.

    Проверка состояния охраны труда на предприятии должна проводиться тогда, когда есть время и возможность исправить все недостатки. Важно понимать, что от качества организации контроля на производстве зависит здоровье, безопасность и жизнь работников.

Виды контроля

Контроль охраны труда на предприятии можно разделить на следующие виды:

  1. Технический. Объектами проверки в данном случае являются предметы труда. А именно выпускаемые товары, документация компании и др.
  2. Социальный. Проверке подвергается деятельность работников предприятия.

Контроль на производстве, в свою очередь, можно разделить на другие 2 группы:

  1. Ведомственный. Осуществляется на конкретном предприятии вышестоящей организацией. Это может быть контроль охраны труда, который проводится систематически, проверка условий труда по требованию работников подведомственной организации или же контроль со стороны государства. За соблюдением всех государственных нормативов на предприятии следит такой орган, как Федеральная инспекция труда.
  2. Общественный. Инициаторами проверок состояния охраны труда являются профсоюзы, которые действуют в интересах работников производства. Эти организации, согласно статье 370 Трудового Кодекса РФ, следят за выполнением работодателем условий, отраженных в трудовых договорах.

Существует 3 формы проведения проверок состояния охраны труда в организации:

  1. Постоянный контроль. Предусматривает ежедневную проверку работником организации состояния охраны труда. Он прежде всего проверяет исправность техники, грамотность применения защитных ограждений и установок на травмоопасных производствах, состояние спецодежды, чистоту рабочего места, наличие средств тушения пожара.
  2. Оперативный контроль.

    Периодическая проверка состояния охраны труда, которая проводится руководителями подразделений предприятия вместе с членами профсоюзов или трудовых коллективов.

    Эти уполномоченные лица проверяют правильность проведения мероприятий по контролю производства, соответствие проводимых работ действующим инструкциям, безопасность аппаратуры и инструментов, соблюдение правил безопасности жизнедеятельности при работе со взрыво- и пожароопасными материалами, санитарное состояние всех помещений предприятия.

  3. Выборочный контроль.

    Проверка на предприятии проводится 1 раз в месяц (или чаще) специальной комиссией, в которую входят инженер по охране труда и представитель вышестоящей организации.

    В данном случае проверяется наличие и грамотное применение средств защиты работниками, соблюдение всех законов и нормативов ТК РФ работодателями, выполнение всех мероприятий, контролирующих безопасность рабочих, выполнение планов по совершенствованию условий труда, проведение аттестации рабочих мест, эффективность проведения обучающих курсов для работников, санитарно-гигиеническое состояние помещений и спецодежды и т. д.

Методика проведения проверки состояния охраны труда

Одна из самых эффективных форм проверки состояния охраны труда на предприятиях — трехступенчатый контроль.

1 ступень. Проверка проводится руководителем данного вида работ (бригадиром, мастером, начальником участка) ежедневно или ежесменно в начале рабочего дня, а в некоторых случаях и в течение всей смены.

Проверяется состояние рабочих мест, исправность технического оснащения, вентиляции, освещения, состояние помещения, наличие средств тушения пожара и других средств безопасности.

При выявлении каких-либо недостатков намечаются мероприятия по их устранению.

Если устранить все неполадки собственными силами невозможно, руководитель отдела сообщает о существующих проблемах вышестоящему начальнику и просит принять должные меры.

2 ступень. Проверка осуществляется руководителем подразделения (начальником цеха, старшим мастером, инженером) не реже 1 – 2 раз в месяц при участии уполномоченных лиц по охране труда.

В ходе проверки выявляется, выполняются ли мероприятия по устранению неполадок, которые были найдены во время контроля «первой ступени».

Также проверяется исправность оборудования, автомобилей, выявляется наличие несчастных случаев и проверяется работа по их предотвращению.

3 ступень. Проверка проводится не реже 1 раза в квартал специальной комиссией, в которую входят руководитель предприятия и представители вышестоящих организаций.

Также в этом мероприятии могут принимать участие заместители директора, главный инженер, представители профсоюза, технологи и другие ответственные за охрану труда лица. Проверка «третьей ступени» касается всех производственных подразделений предприятия.

Комиссия проверяет выполнение мероприятий, намеченных во время контроля 1 и 2 уровня, соблюдение всех законов ТК РФ и прочих нормативов, состояние зданий и помещений, в которых работают люди, планы по совершенствованию условий труда и т. д.

Результат проверки состояния охраны труда

По окончании контрольных мероприятий на предприятии все замечания заносятся в «Журнал проверки» и составляется специальный акт. В нем указываются наименование учреждения, члены проверяющей комиссии, все выявленные нарушения (если есть). Затем этот акт с результатами проверки передается руководителю организации.

Результаты обсуждаются в недельный срок на совещании у директора предприятия при участии всех руководителей отделов, а также представителей профсоюзов.

Здесь анализируются все выявленные недочеты и нарушения, намечаются методы и сроки исправления этих ошибок, назначаются ответственные за данные мероприятия лица.

После устранения всех погрешностей в «Журнал проверки» вносятся данные руководителей подразделений, которые при проведении следующих мероприятий по контролю охраны труда назначаются ответственными за корректировку недостатков на производстве.

by HyperComments

Источник: https://www.unitalm.ru/blog/proverka-sostojanija-ohrany-truda/

Правила создания внутренней комиссии по электробезопасности на предприятии по новым правилам — состав, обязанности

Проверка правил безопасности сотрудников внутренней комиссией предприятия

Сотрудники, взаимодействующие с электроустановками, должны строго соблюдать правила электробезопасности.

При этом законодательство предусматривает регулярный контроль соответствующих знаний как самих работников производства, так и административно-управленческого персонала.

Тестирование осуществляют специально назначенные лица.

Для чего создается внутренняя группа?

Ранее руководители промышленных организаций пользовались услугами обучающих центров. Такие учреждения проводили удаленную проверку теоретической грамотности каждого служащего и дистанционно определяли степень квалификации.

Но опыт показал: качество подобного сервиса не соответствует ожидаемому уровню.

В результате к процессу были привлечены коллективы экспертов, работающих непосредственно со штатными кадрами. Сейчас это один из основных инструментов аттестации персонала по вопросам технической эксплуатации электроустановок.

Его задача – удостовериться в компетентности представителей электротехнической и электротехнологической отраслей.

В ходе контрольных мероприятий экзаменаторы выявляют степень информированности испытуемых, руководствуясь действующими государственными документами.

По итогу проверки специалисты присваивают работникам группы по электробезопасности, выдавая им удостоверения согласно утвержденному регламенту.

Формирование на предприятии по новым правилам 2021

Официальные органы устанавливают четкие нормы, которые определяют порядок создания внутренней комиссии.

Так, актуальные законодательные условия предполагают выбор председателя с максимально высоким уровнем квалификации по электробезопасности:

  • четвертым – если электроустановки имеют напряжение до 1000 V;
  • пятым – если электрическое оборудование обладает показателями более 1000 V.

Чаще всего на эту должность назначают специалиста, отвечающего за ведение электрохозяйства.

К остальным членам предъявляются менее жесткие требования: они могут располагать любой группой по электробезопасности – главное сам факт ее наличия.

Кроме того, экзаменаторы должны быть аттестованы в Ростехнадзоре.

Если в штате наблюдается нехватка подобных кадров, председатель с двумя помощниками, официально прошедшими подготовку в Ростехнадзоре, может лично проверить знания потенциальных участников комиссии по электробезопасности.

Такое исключение позволяет соблюсти государственные нормы без отрыва от производственных процессов.

Сколько человек должно быть – минимальное количество

Необходимое количество привлеченных лиц определяется пунктом 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).

Согласно регламенту, для контроля информационной осведомленности электротехнического и неэлектротехнологического персонала руководство промышленной организации обязано назначить пять или более человек в состав внутренней комиссии.

При этом на предприятии может действовать одновременно несколько квалификационных комиссий.

Закон разрешает работодателю создавать их сразу во всех подразделениях, назначая не менее 5 членов в каждой.

Таким образом, максимальное количество ответственных специалистов в составе комиссии в условиях производства ничем не ограничено.

Состав

В состав экспертной группы обязательно входят:

  • председатель (работник, который отвечает за электрохозяйство);
  • зампредседателя (как правило, заместитель ответственного за безопасность обслуживания электроустановок);
  • 3-й член (чаще всего инженер по охране труда);
  • 4-й член (рядовой специалист);
  • 5-й член (рядовой специалист).

У каждого из них должны быть удостоверения о повышении квалификации и соответствующая категория электробезопасности (не ниже группы, которая присваивается экзаменуемому персоналу).

При этом во время проверки знаний может присутствовать минимум три лица, включая непосредственно самого председателя комиссии либо его заместителя.

Данный состав пересматривается раз в год и утверждается главой предприятия. Участники назначаются пофамильно с указанием занимаемой должности, что отображается в действующем приказе о создании комиссии по электробезопасности.

Представители комиссии избираются по усмотрению руководства – строгих требований к профессиональному уровню и исполняемым служебным обязанностям нет. Единственное исключение – председатель, который должен лично вести электрохозяйство.

Образец приказа о создании

Сбору коллектива экспертов-экзаменаторов предшествует составление соответствующего приказа. Механизм создания комиссии предполагает заполнение официальной документации по законодательно установленной форме.

Наличие утвержденного бланка образца значительно упрощает этот процесс.

Согласно государственным стандартам в приказе о создании комиссии должно быть указано:

  • полное название предприятия/компании;
  • тип и регистрационный номер документа;
  • текущий день, месяц, год;
  • выписка из действующего закона, которая является мотивом для издания приказа;
  • список всех участников с указанием личных данных;
  • подпись и ФИО директора организации.

Скачать образец приказа о создании комиссии по электробезопасности на предприятии – word.

Обязанности членов

Назначаемые специалисты определяют степень компетентности персонала.

Подобная деятельность осуществляется в строго индивидуальном порядке:

  • Экзаменаторы составляют перечень вопросов для каждого сотрудника, ориентируясь на его стаж, квалификацию и занимаемую должность. Объем информации устанавливается актуальными государственными стандартами.
  • Комиссия лично проверяет уровень знаний по электробезопасности. При этом обязательно присутствуют председатель (или зампредседателя) и еще двое официальных лиц. Остальные – по усмотрению руководства.
  • В случае успешной сдачи экзамена работникам присваивается соответствующая группа по электробезопасности и выдается новое удостоверение. Возможно также внесение отметки о прохождении аттестации в старый документ.
  • Результаты отображаются в протоколе, который заверяют подписями все члены квалификационной комиссии по электробезопасности.

Специалисты имеют право присуждать группы от второй до пятой включительно.

Конкретная категория зависит от занимаемой должности проверяемых лиц, состоящих в электротехнологическом/электротехническом штате. Это положение регламентировано в Приказе Минтруда России №328н.

Кроме того, представители комиссии ориентируются и на ряд других документов:

О порядке создания комиссии по электробезопасности и цели создания, подробно рассказано в данном видео:

Выводы

Согласно ПТЭЭП руководитель должен назначить минимум пять человек, чтобы проверить знания по электробезопасности у сотрудников предприятия. Для этого он издает приказ с поименным перечислением членов комиссии.

Персонал, показавший необходимую теоретическую осведомленность, подтверждает свою квалификацию. Факт пройденной аттестации экзаменаторы фиксируют в соответствующих документах.

Контроль над процессом осуществляет лично директор компании. Он же несет юридическую ответственность за невыполнение государственных требований.

Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/elektrohozyajstvo/vnutrennyaya-komissiya-po-elektrobezopasnosti.html

Новые требования прохождения аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре

Проверка правил безопасности сотрудников внутренней комиссией предприятия

Новые требования прохождения аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре

Новым Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2021 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» были внесены значительные изменения в правила прохождения аттестации по промышленной безопасности.

В данной статье рассмотрим подробнее все важные изменения и дадим практические советы, как теперь действовать предприятиям.

Категории работников, обязанных проходить обучение по промышленной безопасности

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1365 были определены новые категории работников организаций и руководителей, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, работающих в области:

  • Проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  • Изготовления, монтажа, наладки, обслуживания и ремонта технических устройств, применяемых на ОПО.

Выделяют 4 категории:

  1. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО.
  2. Работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промбезопасности.
  3. Работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  4. Работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО.

Периодичность обучения

Постановлением Правительства РФ № 1365 устанавливается периодичность прохождения дополнительного профессионального образования категориями, указанными выше:

«… не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.»

Требования к обучающимся

Также Постановлением Правительства РФ № 1365 утверждаются требования к предоставляемым документам работников, которые должны получать ДПО по промышленной безопасности (согласно п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Согласно п. 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности:

«… к заявлению об аттестации необходимо будет прикладывать копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.»

Положение об аттестации в области промышленной безопасности

Положение об аттестации утверждается Постановлением Правительства РФ № 1365. Оно устанавливает порядок прохождения аттестации в области промбезопасности.

Аттестацию (в т.ч. первичную) проходят работники следующих категорий:

  • Руководители организаций (или обособленных подразделений), осуществляющих:
    • проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;
    • изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО;
    • проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений
    • эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике;
    • ИП, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте.
  • Должностные лица, на которых возложены функции:
    • по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;
    • эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений;
    • контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики;
    • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;
    • строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
  • Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную:
  • Не указанные в пунктах «а» — «в» работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
  • Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Аттестационные комиссии

Положение об аттестации закрепляет возможность проведение аттестации комиссиями, создаваемыми непосредственно организациями.

Организация может создать главную комиссию и отдельные комиссии в обособленных подразделениях. Кроме этого, можно создать специальные комиссии, например, для определенной области аттестации.

Чтобы сформировать аттестационную комиссию организации, членам комиссии необходимо пройти первичную (периодическую) аттестацию в ТАК.

Кроме членов комиссии, в ТАК проходят аттестацию:

  • работники, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства;
  • работники, указанные в подпункте «в» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

Обратите внимание!

«Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).»

Для исполнения Постановления Правительства РФ № 1365, приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2021 г.

№ 424 был утвержден «Временный порядок предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Он дополняет и расшифровывает некоторые аспекты Постановления касаемо прохождения аттестации.  Обратимся к важным моментам данного Порядка.

Согласно п. 38 Порядка:

«Государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя.»

Это означает, что на сегодняшний день исключены требования о прохождении аттестации по месту принадлежности (регистрации) ОПО или юридическому адресу. В рамках реализации положения территориальные органы Ростехнадзора будут оказывать государственную услугу по аттестации по экстерриториальному принципу – В ЛЮБОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ВЫБОРУ ЗАЯВИТЕЛЯ.

А на центральную комиссию теперь возлагаются полномочия по рассмотрению апелляций на решения, принятые территориальными аттестационными комиссиями.

Обратите внимание!

При этом государственная пошлина должна быть оплачена на платежные реквизиты территориального органа Ростехнадзора, в котором заявитель будет проходить аттестацию.

Кроме этого, стоит обратиться к Приложению №1 Приказа, в котором представлена форма заявления об аттестации.

В заявление внесены следующие изменения:

  • добавлены категории аттестуемых;
  • обязательно наличие подписи аттестуемого.

Предоставление документов

П. 14 Положения об аттестации устанавливает правила подачи документов в территориальные комиссии Ростехнадзора.

Необходимые документы:
  • Заявление об аттестации
  • Документ о профессиональном образовании в области промышленной безопасности (который, не забываем, должен быть не старше 5 лет)
Данные документы могут быть направлены в органы Ростехнадзора:
  • На бумажном носителе
  • Посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении
  • Через Интернет, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (с помощью портала «Госуслуги» или «Единого портала тестирования»)

Особенно интересен третий способ подачи. Именно здесь вводится новое понятие – Единый портал тестирования.

Единый портал тестирования

Данный портал начал работу уже с 1 ноября 2021 года.

Найти его можно по адресу www.gosnadzor.ru/eptb

В Положении указано, что уже с 1 ноября 2021 года все обязаны проводить аттестации только при помощи единого портала тестирования как в РТН, так и в комиссиях организаций. Фактически, это означает, что Ростехнадзор теперь будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций (п.20).:

«Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.»

Обратите внимание!1. «Дополнительные формы» ни в коем случае не отменяют аттестацию через ЕПТ.

2. Прохождение аттестации через ЕПТ – только для руководителей и специалистов организации, к рабочим это не относится (типа стропальщиков, крановщик и тд). Требования по прохождения аттестации для них не изменены!

План действий

Как теперь действовать организациям?1. Пройти обучение в учебном центре (для тех категорий, которым это требуется)2. Пройти предаттестационную подготовку3. Подготовить и подать документы в РТН4. Дождаться включения в график аттестации5. Пройти аттестацию в РТН

6. Получить протокол

>>> Скачать Постановление Правительства РФ от 25.10.2021 N 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (вместе с «Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»)

Источник: https://normativ.org/lib/promyishlennaya-bezopasnost/novye-trebovaniya-prohozhdeniya-attestaczii-po-promyshlennoj-bezopasnosti-v-rostehnadzore/

Проверка организации по охране труда

Проверка правил безопасности сотрудников внутренней комиссией предприятия

Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, в том числе и требований охраны труда (ОТ) – важная составляющая в процессе обеспечения работодателем достойных и безопасных условий труда.

Осуществляет этот надзор Федеральная служба по труду и занятости и её территориальные органы – Государственные инспекции труда (далее – ГИТ).

Права и обязанности госинспекции, а также порядок проведения проверок по ОТ организаций изложены в Положении о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012г. № 875.

Рассмотрим подробно процесс проведения проверки государственной инспекцией труда требований, предъявляемые к работодателю.

Какие бывают проверки

Проверки могут быть, как узконаправленными, так и комплексными, при которых проверяется соблюдение требований законодательства в нескольких областях. К таким проверкам привлекаются несколько государственных органов, уполномоченных на осуществление надзора и контроля, например: МЧС, Налоговая инспекция и т.д.

Проверки организации по соблюдению законодательства о труде также могут проходить с привлечением таких госорганов, как Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Генпрокуратура РФ.

Проверки могут быть выездные и документарные. При документарных проверках руководитель или уполномоченное им лицо предоставляет запрашиваемый пакет документов непосредственно в надзорный орган, при выездных проверяющие посещают саму организацию.

Проверки предприятий могут плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки

Плановые проверки проводятся в соответствии с утверждённым сводным графиком на год, который размещается на сайте Генпрокуратуры. В этом графике указывается вид проверки (документарная или выездная), область проверки (или несколько) и принимающие в ней участия надзорные органы.

Плановые проверки могут проводиться не раньше 3 лет с даты государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или уведомления соответствующего органа исполнительной власти о начале отдельного вида деятельности. Плановые проверки не могут проводиться чаще, чем 1 раз в 3 года, за исключением некоторых сфер деятельности (например: здравоохранение, образование, теплоснабжение, электроэнергетика и т.д.).

Проверяющие органы обязаны уведомить о начале проверки минимум за 3 рабочих дня.

Внеплановые проверки

Основанием для внеплановой проверки по ОТ может служить:

  • окончание срока исполнения предписания, ранее выданного ГИТ;
  • обращения граждан, юридических лиц, ИП или информация от органов исполнительной власти, местного самоуправления, профсоюзов, СМИ о нарушениях требований законодательства, которые могут причинить вред жизни и здоровью работников;
  • поданных и зарегистрированных в установленном порядке жалоб о нарушении прав работников;
  • запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
  • приказ (распоряжение) руководителя ГИТ в связи с поручением Президента, Правительства РФ или требованием Прокуратуры.

Правила проведения проверки

Проверки соблюдения ТК РФ, ратифицированных конвенций Международной организации труда и других нормативных актов по охране труда проводятся на основании вышеупомянутого Положения и Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ.

Нюансы, о которых необходимо знать при проверке по ОТ:

  • основанием для проведения проверки является приказ (распоряжение) руководителя ГИТ;
  • срок проведения проверки не может составлять более 20 рабочих дней (для малых предприятий – 50 часов, для микропредприятий – 15 часов), но в особых условиях (при проведении сложных исследований и экспертиз) может быть продлён на этот же срок;
  • при проверке обязательно должен присутствовать уполномоченный представитель работодателя;
  • во время проведения проверки инспектору должен быть предоставлен беспрепятственный доступ на территорию, в помещения предприятия, к оборудованию и запрашиваемой документации в рамках предмета проверки.

По результат проверки составляется акт о выявленных нарушениях со ссылками на нормативные требования.

Акт составляется в двух или более экземплярах и подписывается представителем каждой стороны, участвующей в проверке: работодателем, ГИТ и другими надзорными органами. Каждая из сторон получает свой экземпляр акта.

На его основании составляется предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков. Возможна подача в суд представления о приостановке деятельности на срок до 90 дней.

Ограничение прав инспектора труда

При проведении проверки по ОТ на ГИТ налагаются и некоторые ограничения. Инспектор не вправе:

  • приступать к проверке без предъявления приказа (распоряжения) руководителя ГИТ;
  • проводить проверку соблюдения требований ОТ вне предмета проверки, указанного в сводном графике проверок, извещении и (или) приказе руководителя ГИТ;
  • проводить проверку выполнения требований нормативных документов СССР и РСФСР, также документов, не являющихся обязательными к исполнению.

Следует отметить, что при расследовании несчастных случаем с участием в комиссии госинспектора, проверка может проводиться только в аспектах, связанных с обстоятельствами именного этого несчастного случая.

Обжалование предписания инспектора

Если работодатель или его представитель не согласен с результатами проверки он в праве обжаловать это решение в суде.

Основанием для признания результатов недействительными является проведение проверки с нарушениями законодательства.

Как правило, такими нарушениями являются непредоставление распорядительного документа ГИТ и (или) проведение проверки с несоблюдением условий, указанных в этом документе (предмет проверки, срок и т.д.).

Что требуют от работодателя

Обязанности работодателя в области ОТ отражены в ТК РФ (Раздел Х. Охрана труда), Федеральных законах «Об основах охраны труда в РФ», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», «О специальной оценке условий труда» и других нормативных правовых актов. Основными из них являются:

  • оформление должным образом трудовых отношений (заключение трудового договора);
  • организация и обеспечение функционирование системы управления охраной труда;
  • проведение специальной оценки условий труда (СОУТ);
  • организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (МО) и психосвидетельствований работников;
  • организация и проведение обучения по охране труда всех работников (в том числе, и проведение инструктажей);
  • организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, если таковое необходимо при выполнении трудовых обязанностей (в соответствии с требования нормативных документов);
  • обеспечение и учёт выдачи работникам сертифицированных спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты (СИЗ) в соответствии с установленными нормами;
  • обеспечение безопасных условий труда работников;
  • контроль за соблюдением требований ОТ на рабочих местах;
  • разработка и ведение необходимой документации по ОТ (инструкций, положений и т.д.);
  • наличие комплекта нормативно-правовых актов, содержащих требования ОТ с учётом специфики деятельности компании;
  • соцстахование работников от несчастных случаев и профзаболеваний;
  • санитарно-бытовое обеспечение;
  • недопуск к работе непрошедших обучение и медосмотр.

Перечень документов, запрашиваемых при проверке

Как правило, госинспектор проверяет наличие и правильность следующих документов:

  • коллективный договор;
  • документы, подтверждающие прохождение требуемого обучения (протоколы и удостоверения, журналы при необходимости; при внутреннем обучении рабочих ещё и программы обучения);
  • инструкции по ОТ, журнал учёта инструкций и журнал выдачи инструкций по ОТ;
  • программы проведения инструктажей и журналы регистрации проведения инструктажей (вводного и на рабочем месте);
  • приказы о назначении ответственных за ОТ, положения (о службе ОТ, об организации работ повышенной опасности и т.д.), порядок производства работа, технологические карты, наряды-допуски и другая локальная документация;
  • документы установленной формы, подтверждающие прохождение МО и психиатрических освидетельствований;
  • документы по учёту выдачи СИЗ и сертификаты соответствия на них;
  • документация по проведению СОУТ;
  • акты о результатах внутренних проверок по ОТ;
  • документы, подтверждающие квалификацию специалистов по ОТ (в соответствии с профстандартом);
  • документация по проверкам и испытаниям оборудования, инструмента и средств защиты.

Стоит отметить, что перечень запрашиваемых документов в зависимости от целей проверки может быть расширен кадровыми и бухгалтерскими, такими как: трудовые договора с сотрудниками, должностные инструкции, табели учёта рабочего времени и ведомости по оплате труда, документы, подтверждающие их квалификацию (дипломы, свидетельства) и т.д.

Как подготовиться к проверке

Чтобы проверка пришла с минимум замечаний необходимо организовать выше перечисленные работы по ОТ и привести в надлежащий вид необходимую документацию. Основными направлениями работы, на которые в первую очередь стоит обратить внимание (за непроведение которых самые большие штрафы):

  • специальная оценка условий труда;
  • медосмотры и психосвидетельствования;
  • обеспечение спецодеждой и другими СИЗ;
  • обучение и инструктажи.

Для этого необходимо:

  • заключить договор с организаций, проводящей СОУТ, составить график и начать работы в этом направлении;
  • определить перечень должностей, подлежащих МО, заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию, и отправить сотрудников на осмотр;
  • закупить и выдать необходимые СИЗ;
  • организовать проведение инструктажей с регистрацией в соответствующем журнале, обучения рабочих по ОТ (при необходимости обратиться в учебный центр);
  • организовать обучение руководителей и специалистов в учебном центре.

Обучение сотрудников

Отсутствие необходимого обучения у сотрудников (допуск к работе необученных) – одно из самых распространённых нарушений, а с учётом суммирования штрафом за каждого сотрудника ещё и самое «дорогостоящее». Для того, чтобы прикрыться с этой стороны стоит обратиться в учебный центр по следующим основным направлениям:

  • охрана труда для руководителей и специалистов;
  • охрана труда для членов аттестационных комиссий (при реализации внутреннего обучения рабочих по ОТ);
  • профессиональная переподготовка специалиста по ОТ (при отсутствии соответствующего образования);
  • пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных;
  • электробезопасность (для руководителей и рабочих);
  • работа на высоте (для руководителей и рабочих);
  • рабочие специальности (по профессиям и по видам выполняемых работ);
  • другие виды обучения, необходимые для организации и проведения определённых видов работ.

Источник: https://guic.ru/statii/proverka-organizatsii-po-okhrane-truda/

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: